Высшие государственные контрольные органы в развитых зарубежных странах

Для изучения и распространения положительного опыта в конт рольные практике зарубежных стран в 1953 г. была создана позаурядових организацию - Международную организацию высших контрольных органов (ИНТОСАИ), которая действует и сейчас. В нее входят контрольные органы 130 государств мира. Через каждые три года конгресс ИНТОСАИ издает журнал. Согласно программе деятельности этой организации проводятся семинары, конференции, обмен стажерами. В рамках ИНТОСАИ действует Между народный центр развития контроля, основной задачей которого является подготовка и переподготовка контролеров. На IX кон грес, который состоялся в Лиме в 1977 г., ИНТОСАИ приняла Лимской декларации руководящих принципов контроля. За этой декларацией задача контроля определен как обязательный элемент управления общественными финансовыми средствами. Контроль - неотъемлемая часть регулирования, целью которого является выявление отклонений от принятых стандартов и нарушения принципов законности, эффективности и экономии расходования материальных ресурсов на этой стадии, а также в отдельных ви случаях привлечения виновных к ответственности, получение компенсации за ущерб, принятие корректирующих мер, чтобы по побежать этим нарушений в будущем.

Декларация определяет предварительный контроль и контроль по факту.

Предварительный контроль - это проверка административных и финансовых документов, которая осуществляется до получения информации о допущенных нарушениях.

Контроль по факту - это проверка, проводимая после получения информации о факте нарушения.

Декларацией предусматриваются организация внутреннего и внешнего контроля ведомств и организаций, независимость контроля и работников контрольных органов, финансовая неза висимость высших контрольных органов, отношения с парламентарии том, правительством и администрацией. Выборочный контроль осуществляется ют по специальной программе. При этом объекты проверки определяют на основе определенной модели, а их количество должно быть достаточным для того, чтобы сделать вывод о качестве и правильности управления финансовыми и материальными ресурсами. Если сотрудники высшего контрольного органа не имеют необходимых профессиональных знаний по отдельным вопросам проверки, то к ней можно привлекать сторонних экспертов.

Международный обмен опытом, идеями в рамках Международ ной организации высших контрольных органов является эффективным средством помощи высшему контрольному органу в выполнении возложенных на него задач. Для этого проводят конгрессы, семинары, организуемые 00Н вместе с другими междуна ми организациями.

Основные полномочия высшего контрольного органа опре начаються конституцией государства и конкретизируются зако нами зависимости от условий.

Высший контрольный орган проверяет уплату налогов до максимально возможной степени и в процессе проверки роз глядае личное досье об уплате налогов. Контроль уплаты налогов в основном связан с проверкой законности и правильности внесения их в государственный бюджет. Вместе с тем, контролируя соблюдение закона о налогах, высший контрольный орган должен также изучать экономическую эф тельность и организацию работы налоговых служб и выполнение ния плана доходов и в случае необходимости вносить предложение по совершенствованию соответствующих законодательных актов.

1 2 3 4 5

Все права на представленные материалы, принадлежат их авторам.
По всем вопросам с нами можно связаться через форму обратной связи